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中國時報【吳敏菁、謝瓊雲╱彰化報導】城鄉差距拉大，怎麼讓地方創生、均衡發展、人口回流，成了當代重要課題。彰化縣議會地方治理論壇，首場聚焦「地方創生．青年返鄉」議題，現場人潮爆滿，返鄉青年和議員、學者對話熱烈，激盪新思維，也點燃熱情，凝聚實踐的策略。搭起施政和民意對話彰化縣議會祕書長林裕修代表彰化縣議長謝典林出席，表示論壇是議員交流的平台，也搭起施政和民意對話，彰化縣面對人口外移和少子化衝擊，只靠社會福利政策不夠，特邀返鄉創意青年和議員與談，也請企業執行長分享成功經驗。國立彰化師範大學主祕林哲鵬表示，都市化愈來愈嚴重，地方亟需找到自己特色，這不單是地方政府努力，更需群策群力。全拓工業董事長吳崇讓分享將企業谷底翻身，更打造員工月薪平均6.7萬元的傳奇。他說，堅持企業責任，把員工當家人、股東，「承諾加薪」提升效能，讓員工都願意一起拚，每人產值愈來愈高，「有快樂的雞、才有健康的蛋」。彰化縣議員吳韋達是清大畢業、交大碩士，到荷蘭取得物理博士，從工程師到參選議員，堅信公共參與重要性，集思廣義才能讓政策愈來愈好，每個人都可從自己關心的議題開始。白色方塊咖啡＆工作室店長黃書萍說，2015年開了店，遇到老屋被拆議題，舉辦走跳藝術節，結合11個空間，讓人發現不一樣的美，彰化文化底蘊深厚，值得打造成為慢活城市。日本地方創生可參考國家政策研究基金會副研究員王皓平則分享日本地方創生案例，如東京東北茨城縣人口老化，以特產栗子租用老農耕地，聘青年種作；青森田舍館村以稻田景觀藝術，吸引年輕人回流；瀨戶內海藝術季則讓年輕藝術家回鄉。聲舞團團長兼藝術總監吳思瑋17歲為練舞留學德國、在劇場工作17年後回鄉，希望透過環境劇場為彰化帶來改變，把藝術融入生活，成為彰化人生活的一部分。縣議員陳銌銌說，台灣每3個年輕人就有1個低薪族、每3個勞動人口就須服務1個老人，地方要找出最適合產業，值得透過制度設計提出更多誘因，讓年輕人返鄉。彰化縣文化局長張雀芬說，地方創生類似20年推動的社區總體營造，文化局放寬申請提案，創辦卦山3號文創市集，南郭郡守宿舍群以公益換租等，希望帶動更多參與。提誘因讓年輕人返鄉縣議員曹嘉豪說，彰化縣人口穩定下降，過去定位南農、北工，模糊的區塊定位造成政策矛盾，地方要發展，靠補助只是一次性，更得思考怎麼帶動永續。首場論壇總結，政府角色是制定制度，不是一味花錢補助，地方創生也不只有社區發展，不只是文創，還得包括環境、產業和就業等全面提升。